L’Etat fait de Marseille sa grande priorité : les mesures phares de Jean Marc Ayrault
Mesure phare de cette rentrée de septembre 2012, le Gouvernement socialiste à fait de l’avenir de Marseille l’une de ses grandes priorités. Jeudi 6 septembre à Matignon s’est tenue la réunion de crise avec les ministres. Les 10 et 11 septembre, Jean-Marc Ayrault se rendra à Marseille pour détailler les mesures prises par l’Etat pour dynamiser une cité phocéenne embourbée dans des difficultés économiques et sociales récurrentes et une insécurité à son paroxysme.
Estimant que « la seconde ville de France ne peut être laissée seule » et que l’avenir de Marseille « est une question d’intérêt national », le chef du gouvernement a, comme prévu, promis d’importants renforts de police et de gendarmerie pour lutter contre la petite délinquance et le grand banditisme. Mais Jean-Marc Ayrault a également annoncé des mesures en faveur des transports, des infrastructures et du logement, le détail de ces aides devant être précisé au cours des prochaines semaines. Le Premier ministre s’est, par ailleurs, fixé l’objectif de faire bouger les lignes pour « débloquer la question institutionnelle », le découpage actuel du territoire paralysant la plupart des grands projets en gestation sur le territoire.
Conscient que le manque de coopération entre les six intercommunalités existantes dans le département (Communauté urbaine Marseille Provence Métropole, Communauté d’agglomération Pays d’Aubagne et de l’Etoile, Communauté du Pays d’Aix, Pays de Martigues, Agglopôle Salon -Etang de Berre, et SAN Ouest Provence) est un frein au développement de la capitale régionale, Jean-Marc Ayrault promet la création d’une véritable métropole de 1,8 millions d’habitants. Si le monde économique et social milite depuis des lustres en faveur d’une telle institution, les politiques de droite et de gauche ont toujours trouvé les meilleures raisons pour s’y opposer, certains d’entre eux ayant néanmoins accepté de s’engager du bout des lèvres dans la voie –moins contraignante – du pôle métropolitain.
Un préfet délégué à la métropolisation
L’Etat devrait donc prochainement rouvrir le chantier de la métropolisation de l’aire marseillaise en dotant un futur et puissant EPCI de larges compétences en matière de transports urbains, d’environnement, de développement économique, de rénovation urbaine et d’enseignement supérieur. Un préfet délégué sera bientôt nommé auprès du préfet de région pour mener à bien ce chantier institutionnel et politique. Il sera notamment chargé de définir la stratégie de l’agglomération et de coordonner les grands projets, notamment celui du Grand port maritime de Marseille. Sans doute s’agit-il d’un retour en arrière par rapport à l’esprit de la loi de décentralisation élaborée en 1982 par… l’ancien maire Gaston Defferre, mais tous les observateurs s’accordent aujourd’hui pour juger indispensable l’interventionnisme de l’Etat dans les affaires locales.
Le calendrier de la L2 accéléré, la rénovation urbaine renforcée
Ce sera notamment le cas dans le domaine des infrastructures, où le gouvernement affirme notamment sa volonté d’accélérer le bouclage de la rocade L2, un ouvrage permettant de contourner le centre de Marseille en reliant sur 9km l’A50 (à l’Est) à l’A7 (au Nord). Lancée en 1993, après avoir été inscrite dans les plans d’urbanisme de la ville dans les années 1930, cette opération doit théoriquement être livrée dans les prochaines années, grâce à la mise en œuvre d’un partenariat public privé de 730 millions d’euros.
Jean-Marc Ayrault a annoncé de prochaines mesures susceptibles de favoriser la signature de ce PPP afin de lancer les travaux avant la fin 2013 et leur achèvement en 2016. Les autres coups de pouce de l’Etat attendus à Marseille, concernent le réseau de transports publics. Des rallonges seront notamment accordées (20 millions d’euros) pour l’extension du réseau de tramway et de Bus à haut niveau de service (BHNS) et pour la modernisation du port (200 millions). Le gouvernement souhaite également intervenir plus significativement dans le domaine de la rénovation urbaine. Pour 2013, la dotation de solidarité urbaine (DSU) devrait être portée à 58,7 millions d’euros contre 51,6 millions en 2012. Ces fonds iront prioritairement aux quartiers ‘Politique de la ville’ », a précisé le ministre de la Ville, François Lamy. Enfin, un grand projet d’aménagement du centre de la cité phocéenne serait à l’étude.
Une opération d’intérêt national pourrait y être lancée, soit en élargissant le périmètre d’intervention de l’établissement public Euroméditerranée, soit en créant une structure publique dédiée à la rénovation des secteurs les plus dégradés de l’hyper-centre.
