Les ZUP, zones à urbaniser en priorité ,constituent une procédure d’urbanisme qui a pour but de créer des quartiers entiers aux portes des faubourgs et banlieues, afin de rattraper le retard accumulé en logements dans les années 60’s.
Ces ZUP devaient permettre la création massive de logements ainsi que les infrastructures nécessaires au dynamisme local : écoles, locaux pour accueillir des commerces et services, administrations. Ces quartier sont souvent organisés pour l’utilisation de l’automobile : ils sont excentrés, et de vastes parking sont prévu au pied des immeubles. La desserte par les transports collectifs ne sera pas une priorité à l’époque..
La construction des ZUP se caractérise par une standardisation des techniques de production selon le modèle du fonctionnalisme. Les immeubles sont en béton armé, selon les nouvelles techniques industrielles. Un plan masse est établi par un architecte (d’où l’homogénéité des ensembles) avec une grille d’équipements prévu.
La ZUP d’Aix-en-Provence : ENCAGNANE, un modèle urbain
Ces ensembles sont aujourd’hui mal perçu par la population, alors qu’il constituaient une véritable performance urbanistique : toujours plus grand, toujours plus important…toute un idéologie accompagne ces quartiers qui incarnent alors la modernité, le bonheur, le renouveau. Les premiers habitants sont les seul à avoir accès à un tel confort pour l’époque, ce qui traduisait un progrès social démocratisé. Ces ensembles ont mal vieillis, et le départ des classes moyennes pour le pavillonnaire individuel on entraîné un processus de ségrégation sociale : ces quartiers sont aujourd’hui des zones ou les taux de chômage, de précarité, de monoparentalité sont supérieurs aux autres quartiers urbains.
Les ZUP sont aujourd’hui souvent désertés par les commerçants, et sont des espaces de moins en moins dynamiques, enclavés dans le système urbain (desserte des transports collectifs faible ce qui diminue la mobilité des habitants). En 10 ans, 195 ZUP ont étés construites, ce qui représente 800 000 logements. Cette procédure sera arrêté en 1969 alors que la standardisation de cet habitat atteint ses limites. Va alors apparaître la procédure ZAC (zone d’aménagement concerté) qui devrait permettre la mixité des investissements et des fonctions, afin de ne pas reproduire le modèle des ZUP qui a en fait crée des « cités dortoirs ».
