Le Grand Lyon a voté hier soir, lundi 21 novembre, sa participation au projet de Pôle Métropolitain. D’ici l’été 2012, le Grand Lyon, les communautés d’agglomérations de Saint-Etienne Métropole, des Portes de l’Isère (CAPI) et le Pays Viennois feront partie d’une seule et même entité de gouvernance : le pôle métropolitain. Saint-Etienne Métropole, et Vienne Agglo avaient déjà voté pour, quand à la communauté d’agglomération des portes de l’Isère (CAPI), son vote est prévu le 13 décembre prochain.

Crédits infographie © GrandLyon

Gouvernance

La nouvelle entité comprendra un territoire de 1600 km² et 1,8 millions d’habitants :

• le Grand Lyon (58 communes, 1 269 257 habitants)
• Saint-Étienne Métropole (43 communes, 374 680 habitants)
• la Capi (21 communes, 95 952 habitants)
• ViennAgglo (18 communes, 67 879 habitants)

Elle sera dotée d’une présidence tournante (exercée par Gérard Collomb jusqu’en 2014) et d’un Conseil métropolitain dans lequel le Grand Lyon sera légèrement minoritaire avec 31 des 64 sièges. Cette structure est née d’une opportunité offerte par la loi de réforme territoriale du 16 décembre 2010. Elle a été voulue et portée par le maire de Lyon, qui souhaite développer surtout un pôle métropolitain de projets. Ses thématiques porteraient principalement sur le développement économique, la promotion de l’université et de la recherche, l’aménagement de l’espace et les infrastructures de transports.

Les objectifs de cette union seront donc de « favoriser l’emploi, améliorer et faciliter la mobilité, garantir la qualité de vie et proposer une offre culturelle d’excellence ». Il devrait déboucher sur un syndicat métropolitain des transports qui coifferait les différents syndicats, chacun restant maître de ses réseaux. Le but est d’arriver à une carte qui permette d’utiliser tous les moyens de transport, avec différentes zones tarifaires d’ici mi 2013. Le Grand Lyon sera le principal financeur de ce pôle métropolitain, à hauteur de 730 000 euros la première année. Le siège sera à Givors et Gérard Collomb a annoncé qu’il en sera le premier président, avant de passer la main à Saint-Etienne en 2014 dans le cadre d’une présidence tournante.

Les trois communautés d’agglomérations qui ont déjà voté oui pour adhérer au pôle métropolitain

Crédits infographie © GrandLyon

Les 15 actions concrètes envisagées par le projet de création d’un pôle métropolitain

La métropole multipolaire se concrétisera à travers la mise en œuvre de projets métropolitains dans quatre domaines identifiés comme majeurs pour l’avenir du territoire.

Economie : une Euro métropole dynamique et compétitive
Renforcer la compétitivité et l’attractivité internationale du territoire en valorisant les potentialités respectives des quatre agglomérations et en fédérant les ressources au niveau d’une taille critique suffisante.
1- Créer les conditions d’émergence d’un schéma d’accueil des entreprises à l’échelle de l’Eurométropole
2- Se mobiliser pour les vallées de l’Ondaine, du Gier et Givors : révéler les potentialités d’aménagement des secteurs stratégiques de l’Eurométropole
3- Renforcer la présence et la représentation de l’Eurométropole à l’international.
4- Valoriser les savoirs avec le Pôle de Recherche et d’Enseignement Supérieur : réponse au Grand Emprunt, filières d’excellence…
5- Mobiliser et sensibiliser les partenaires économiques

Culture : une Eurométropole vivante et vibrante
Renforcer la synergie des événements, encourager les échanges entre les acteurs culturels et les habitants de la métropole et favoriser le sentiment d’appartenance à un même bassin de vie.
6- L’Eurométropole des grands événements : les 4 Biennales (danse, cirque, design, art contemporain), Jazz à Vienne…
7- Proposer des offres de tourisme urbain valorisant le patrimoine de l’Eurométropole et ouvrir les institutions culturelles
8- Développer la SaintéLyon

Déplacements : une Eurométropole mobile durable
Renforcer l’accessibilité de l’Eurométropole, mailler le territoire avec un réseau de transports en commun adapté et traiter efficacement la question de la logistique.
9- Définir un schéma de transports métropolitain
10- Structurer un outil de gouvernance adapté à la mise en oeuvre du schéma de transports
11- Mettre en oeuvre l’Eurométropole laboratoire de la logistique

Aménagement et planification des territoires : une Eurométropole multipolaire équilibrée
Organiser un développement durable de la métropole en évitant que les grands pôles urbains ne se déploient de manière tentaculaire en mitant les espaces naturels et agricoles.
12- Suivre et mettre en oeuvre les orientations métropolitaines (densification, lutte contre l’étalement urbain…) en articulation avec l’Inter-Scot
13- Créer la Voie Verte des Confluences : un cheminement continu des gorges de la Loire à la Bourbre, en passant par le Rhône, la Saône et les vallées de la Gère et de la Véga
14- Développer l’agriculture périurbaine et favoriser les circuits courts.
Action transversale
15- Partager une ambition pour le développement de Saint Exupéry
(source : http://www.paysviennois.fr)

En France, ceux sont aujourd’hui une bonne douzaine de ces pôles de gouvernance qui sont en train de se constituer, d’autres sont en cours de réflexion et certains affichent même une ambition transfrontalière ou transrégionale.